Как избежать ошибок при подготовке проектной документации для экспертизы
Разработка качественной проектной документации – это основа обеспечения безаварийной и высокоэффективной эксплуатации объектов капитального строительства. Но, как показывает анализ проектной документации, предоставленной в ООО «Центр независимых экспертиз», нарушения, выявленные при проведении экспертизы проектной документации на соответствие действующему законодательству, носят систематический характер.
Часто проектные организации игнорируют требования, предъявляемые техническими регламентами и другими действующими нормативными документами (в том числе стандартами и сводами правил), включая требования к составу и содержанию проектной документации, что создает предпосылки для принятия неправильных проектных решений в части обеспечения надежности зданий и сооружений.
На сегодняшний день это одна из самых существенных проблем в области экспертизы: далеко не все организации, наделенные правами на выполнение проектно-изыскательских работ, способны разработать качественную проектную документацию. А значит, в разы вырастают риски несоответствия требованиям безопасности.
По многим объектам специалистам Центра независимых экспертиз приходится буквально «вытаскивать» поступившие проекты на уровень, соответствующий законодательным и нормативным требованиям, современным инновационным решениям. При этом в каждой представленной на экспертизу проектной документации имеется заверение ГИПа или ГАПа о том, что проектная документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями части 2 статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Существует даже официальная статистика на этот счет. Согласно статистическим данным органов государственной экспертизы субъектов Российской Федерации и организаций негосударственной экспертизы, в среднем около 60% (а по некоторым субъектам РФ – до 80%) проектной документации возвращается на доработку из-за принципиальных ошибок. Чаще всего эти ошибки связаны с недостаточно выполненными инженерными изысканиями, просчетами в принятых конструктивных решениях, отсутствием мероприятий по обеспечению пожарной, экологической и других видов безопасности.
До настоящего времени большой проблемой для многих проектировщиков остается обеспечение соответствия составу разделов проектной документации и требованиям к их содержанию согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» как в текстовой части, так и в графической.
По результатам анализа экспертных заключений компании «Центр независимых экспертиз» можно сказать, что качество представляемой на экспертизу проектной документации во многом зависит от полноты и качества исходных данных. Наличие и состав материалов исходных данных предусмотрены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным вышеуказанным постановлением: задание на проектирование, технические условия на подключение объекта строительства к коммуникациям инженерного обеспечения, ГПЗУ и иная исходно-разрешительная документация.
Очень часто разработчиками проектной документации допускаются нарушения нормативных требований в части применяемых методов, частоты выполнения и качества оформления результатов. В ряде случаев на экспертизу поступает проектная документация, выполненная не в полном объеме, допускаются неточности в определениях и т. д.
Ряд замечаний отражает неграмотное оформление проектной документации. Имеют место оформительские недочеты в виде некорректного обозначения размерности физических величин, наличие в представляемых материалах просроченных техусловий, сертификатов, разрешений.
Кропотливая работа специалистов ООО «Центр независимых экспертиз» направлена на устранение всех этих несоответствий. Практически вся проектная документация, получившая положительные заключения, дорабатывалась специалистами компании в процессе проведения экспертизы и была приведена в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов и технических документов.