Офисы:

Об экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий

Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий – необходимый этап, без которого невозможно получить разрешение на строительство и реконструкцию большинства зданий и сооружений. Положительное заключение экспертизы является частью пакета документов, на основании которого застройщик получает это разрешение. Более подробно о негосударственной экспертизе мы попросили рассказать руководителя экспертного отдела ООО «Центр независимых экспертиз» Станислава Юрьевича ХАЙБУЛИНА.

– Станислав Юрьевич, кому и зачем нужна экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий?
– Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий – это комплексная проверка документов на их соответствие нормам текущего законодательства, что является гарантией безопасности и качества будущего строительного объекта. Это необходимый этап, который должен пройти каждый проект еще до начала строительства. Экспертиза призвана объективно оценить проект и выявить возможные несоответствия или нарушения, которые могут быть допущены любым специалистом проектной организации. Главная задача экспертов компании «Центр независимых экспертиз» – выявление отсутствия или неполноты сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и ошибок, допущенных на стадии разработки проектной документации. Наши специалисты оценивают соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов.

– Может ли экспертиза результатов инженерных изысканий проводиться отдельно?
– Экспертиза результатов инженерных изысканий – одна из важнейших составляющих процесса подготовки проектной документации. От того, насколько правильно эксперт произвел проверку результатов инженерных изысканий, зависит надежность, геометрическая неизменяемость (жесткость) и долговечность здания. Экспертиза результатов инженерных изысканий может проводиться отдельно, но только до экспертизы проектной документации. Для получения максимально точной и достоверной оценки эксперта результаты инженерных изысканий предоставляются одновременно с подачей проектной документации на проверку.

– В каких еще случаях, кроме получения разрешения на строительство, может потребоваться негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий?
– Экспертиза может потребоваться также при сдаче объекта в эксплуатацию. Когда в процессе строительства происходят существенные изменения, государственные органы архитектурно-строительного надзора могут потребовать прохождения повторной экспертизы. Передача проектной документации или отдельных ее разделов в экспертизу может преследовать и иные цели. Например, это может потребоваться для подтверждения независимой стороной качества выполненных подрядчиком работ по проектированию, для предварительной подготовки и сопровождения государственной экспертизы и др.

– Какие объекты подлежат только государственной экспертизе?
– Есть объекты, которые вообще не подлежат экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, их перечень есть в 49-й статье Градостроительного кодекса РФ. Государственной экспертизе подлежит проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I – V классов опасности. Также государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий подлежат технически сложные и особо опасные объекты, строительные проекты, финансируемые из федерального бюджета, в том числе автомобильные дороги федерального значения и реконструкция объектов культурного наследия, объекты, охраняемые государственной тайной, здания и сооружения, возводимые в исключительных экономических зонах, на континентальном шельфе и во внутренних морских водах на территории России, посольств и консульств России за рубежом, а кроме того – объектов, строительство которых планируется на территории двух и более субъектов РФ одновременно, и некоторых других строительных объектов. В отношении всех прочих объектов возможно проведение негосударственной экспертизы проектной документации. И сегодня заказчики, имея такую возможность, отдают предпочтение негосударственным компаниям, так как они имеют ряд преимуществ перед государственными структурами.

– Негосударственная экспертная организация в отличие от государственной может гарантировать снижение стоимости работ, повышение качества, сокращение сроков. А чем обоснованы эти преимущества?
– Заключение негосударственной экспертизы, как правило, выдается намного быстрее из-за большего числа аттестованных специалистов в штате. Срок проведения негосударственной экспертизы определяется договором и законодательно не закреплен. Стоимость проведения негосударственной экспертизы ниже, так как коммерческие структуры не связаны в ценообразовании законодательством. В Центре независимых экспертиз и сроки, и стоимость проведения экспертизы обсуждаются с заказчиком в каждом конкретном случае. Повышение качества негосударственной экспертизы возможно за счет привлечения к работе аттестованных экспертов более высокого профессионального уровня, а также аттестованных специалистов-практиков с большим опытом работы. Вообще, негосударственные организации более лояльны к заказчику, выставляют меньше замечаний по формальным поводам и как никто заинтересованы в долгосрочном партнерстве с клиентом.

– Как эти преимущества реализуются в Центре независимых экспертиз?
– Общая продолжительность экспертизы проектной документации в нашей компании по объектам капитального строительства не превышает одного месяца. Существенно сократить сроки рассмотрения представленной документации позволяют грамотная структура ООО «Центр независимых экспертиз» и правильно выстроенная организация работы специалистов разных направлений. Наши заказчики всегда могут быть уверены в качестве работы и в том, что получат заключение экспертизы вовремя. Таким образом, этап экспертизы не станет фактором задержки строительства и позволит избежать проволочек в получении разрешения на начало строительства. Стоимость проведения экспертизы в нашей компании на 10–20% ниже, чем в государственных экспертных организациях. Кроме того, за счет высокой квалификации специалистов-экспертов мы гарантируем более качественное проведение экспертизы, более оперативное консультирование, решение проблем при проведении экспертизы. В компании «Центр независимых экспертиз» работа над устранением замечаний заказчиком ведется не до окончания срока экспертизы, указанного в договоре, а до момента доработки проекта до соответствия всем нормативам и получения положительного заключения.

– Что является итогом экспертного исследования?
– По результатам проведения экспертизы проектной документации оформляется заключение негосударственной экспертизы. В нем эксперты ООО «Центр независимых экспертиз» приводят обоснования соответствия проекта государственным, внутриведомственным и внутрикорпоративным стандартам, нормативно-техническим требованиям к разработке проекта, действующей градостроительной документации, которая регулирует отношения в территориальном планировании, градостроительном зонировании, проектировании, строительстве и реконструкции капитальных объектов, градостроительным планам земельных участков, выделенных под строительство, нормам пожарной, санитарной, производственной и эксплуатационной безопасности, техническому заданию и сметным нормам (ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительный кодекс Российской Федерации). Заключения, выданные экспертами Центра независимых экспертиз, аттестованными в уполномоченном на это государственном органе, являются одним из оснований для выдачи разрешения на строительство.